由中國(country)互聯網協會主辦的(of)2021（第二十屆）中國(country)互聯網大(big)會于(At)7月13-15日在(exist)京召開，大(big)會以(by)“新階段、新理念、新格局——互聯網引領數字經濟新發展”爲(for)主題，圍繞“一(one)會、一(one)展、一(one)賽及特色活動”主線，舉辦論壇會議、展覽展示、專業大(big)賽以(by)及一(one)系列特色活動。
大(big)會期間，中國(country)信息通信研究院（以(by)下簡稱“中國(country)信通院”）和(and)中國(country)軟件與技術服務股份有限公司（以(by)下簡稱“中國(country)軟件”）聯合舉辦“數字政府論壇”。本次論壇的(of)主題爲(for)——數“聚”政府，智“惠”爲(for)民，聚焦“政府治理”，廣泛聽取政産學研用(use)各界對于(At)數字政府建設的(of)新理論、新觀念和(and)新實踐，共同探讨數字政府建設新思路、新任務和(and)新路徑。工業和(and)信息化部辦公廳副主任任利華，中國(country)電子信息産業集團有限公司總工程師周進軍，中國(country)信通院總工程師胡堅波，中國(country)信通院副總工程師王愛華，中國(country)軟件常務高級副總經理（主持工作(do)）符興斌出(out)席活動。來(Come)自中央和(and)國(country)家機關、地(land)方政府、知名企業、行業專家等各界代表等600餘人(people)參加了(Got it)會議。
戰略指引，按下數字政府建設快進鍵
工業和(and)信息化部辦公廳副主任任利華在(exist)緻辭中表示，數字政府已成爲(for)數字中國(country)和(and)數字化發展的(of)重要(want)内容，滿足人(people)民群衆對美好生(born)活向往的(of)有力保障，防範應對重大(big)突發風險的(of)強大(big)護盾。工業和(and)信息化部作(do)爲(for)數字政府的(of)開拓者、建設者，将始終堅持以(by)人(people)民爲(for)中心，從服務國(country)家發展大(big)局、服務部門履職盡責、服務國(country)家安全穩定出(out)發，以(by)打造“數字工信”爲(for)主線，推動建設有溫度、有高度、有深度、有力度的(of)數字政府。一(one)是(yes)堅持以(by)人(people)民爲(for)中心，深入感知群衆急需，及時(hour)回應社會關切，緊盯熱點、難點、堵點去破題，不(No)斷提升公共服務的(of)能力和(and)水平，讓數字政府更“有溫度”；二是(yes)堅持服務國(country)家發展大(big)局，從國(country)家戰略和(and)長遠目标出(out)發去謀劃，奔着最緊急、最緊迫的(of)問題，找準發力點、牽住牛鼻子，讓數字政府更“有高度”；三是(yes)堅持聚焦部門主責主業，堅持目标導向、問題導向，發揮數據在(exist)分析決策和(and)管理服務中的(of)價值，推動行業治理科學化、精細化，讓數字政府更“有深度”；四是(yes)堅持國(country)家總體安全觀，全面構建現代化信息安全管理和(and)技術體系，讓數字政府安全保障更“有力度”。
“安全與發展是(yes)數字化浪潮的(of)‘一(one)物兩面’，隻有真正實現了(Got it)底座安全、數據安全、運營安全，才能帶來(Come)穩定和(and)發展。”中國(country)電子信息産業集團總工程師周進軍介紹到(arrive)，信息技術自主創新爲(for)現代數字政府建設提供了(Got it)安全保障，中國(country)電子從基礎設施底座安全、數據安全和(and)運營安全三個(indivual)方面爲(for)數字政府保駕護航。
中國(country)信通院總工程師胡堅波指出(out)，将政府數字化轉型與國(country)家發展戰略融爲(for)一(one)體，通過數字技術和(and)數字政府有效結合已成爲(for)世界許多國(country)家的(of)普遍認識。我(I)國(country)各地(land)區、各部門圍繞新階段、新任務、新要(want)求，積極創新實踐，大(big)力推進數字政府建設。中國(country)信通院将始終秉持“國(country)家高端專業智庫 産業創新發展平台”的(of)發展定位，圍繞 “網絡強國(country)”和(and)“制造強國(country)”戰略，在(exist)強化電信業和(and)互聯網研究優勢的(of)同時(hour)，積極布局5G、雲計算、大(big)數據、工業互聯網、人(people)工智能、區塊鏈等領域，更好推動我(I)國(country)數字政府建設再上(superior)新台階。
前瞻分享，展望數字政府發展趨勢
國(country)家行政學院汪玉凱教授以(by)《數字政府發展趨勢展望》爲(for)題，從政府服務監管、政府數據治理、數據安全等層面展望了(Got it)數字政府的(of)發展趨勢，他(he)表示，新型數字基礎設施對政府數字化轉型起到(arrive)了(Got it)重要(want)支撐作(do)用(use)，同時(hour)數字經濟、數字社會的(of)快速發展也對政府數字化轉型提出(out)了(Got it)更高要(want)求，未來(Come)提高公共數據治理能力、打造超級APP将成爲(for)政府數字化轉型的(of)趨勢之一(one)。
中國(country)人(people)民大(big)學商學院院長毛基業以(by)《數據驅動的(of)服務模式創新》爲(for)題，剖析了(Got it)在(exist)全面移動互聯網時(hour)代數字政府建設面臨的(of)機遇和(and)挑戰，解讀數字政府優秀案例中運用(use)數據驅動服務的(of)原理與成效。他(he)強調，政府數字化轉型是(yes)基于(At)數字技術的(of)組織變革，本質是(yes)數據驅動決策，重構組織與用(use)戶體驗，最終滿足用(use)戶需求、提升用(use)戶體驗，降本增效，實現業務模式創新。
“建設數字政府是(yes)推進治理現代化的(of)必經之路。”中國(country)信通院副總工程師王愛華認爲(for)，數字政府建設在(exist)實踐探索中逐漸形成了(Got it)把流程優化再造作(do)爲(for)關鍵環節、把一(one)網通辦統管作(do)爲(for)核心抓手、把政務數據治理作(do)爲(for)突破重點、把體制機制創新作(do)爲(for)基礎前提等四大(big)共識，未來(Come)還要(want)着力關注集約共享的(of)設施建設、主動響應的(of)服務形式、協同共治的(of)治理模式、數據驅動的(of)決策方式、地(land)域開放的(of)應用(use)空間等五大(big)發展趨勢。
應勢而生(born)，中國(country)軟件兩大(big)白皮書發布
厚積薄發，行穩緻遠。在(exist)核心發布環節，中國(country)軟件憑借多年經驗成果，發布了(Got it)《現代數字政府白皮書》和(and)《數智大(big)監管白皮書》，并針對核心内容進行深入解讀。
“現代數字政府發展理念的(of)本質在(exist)于(At)用(use)新型技術賦能政府，重塑政府治理的(of)發展模式。”中國(country)軟件研究院副院長周獻民在(exist)《現代數字政府白皮書》發布中提及。在(exist)國(country)家“十四五”規劃的(of)“數字中國(country)”背景下，以(by)安全爲(for)基石，以(by)數據要(want)素爲(for)驅動，以(by)“智能+”爲(for)突破口，以(by)模式創新爲(for)推進路徑的(of)現代數字政府建設已經迫在(exist)眉睫。《現代數字政府白皮書》創新性地(land)提出(out)了(Got it)“安全固基、數字智理、衆建共享”新理念。
安全是(yes)現代數字政府的(of)根基。基于(At)自主安全的(of)芯片，實現與可信計算、主動安全防禦能力全方位深度融合，由外挂安全轉爲(for)内生(born)安全，由單點防禦向體系化協同防禦演進，由“被動防禦”變爲(for)“主動免疫”，爲(for)現代數字政府提供體系化安全保障。現代數字政府是(yes)用(use)數據驅動的(of)協同性政府。利用(use)數據智能，實現治理需求提前預判，治理過程靶向精準，治理主體扁平高效，治理資源優化配置。基于(At)價值共享，打造利益共同體。激活沉睡數據，實現數據價值增益，保障參與各方共享經濟價值和(and)社會價值。
大(big)監管領域涉及國(country)家宏觀經濟調控、市場環境優化、治理體系建設，産生(born)、使用(use)、存儲大(big)量國(country)家治理、經濟運行、企業和(and)個(indivual)人(people)的(of)關鍵數據，關系到(arrive)國(country)家政治安全、經濟安全和(and)信息安全。論壇上(superior)，中國(country)軟件行業技術總監劉豐發布《數智大(big)監管白皮書》。
白皮書以(by)“安全爲(for)基、 數據驅動、AI賦能、協同共治”爲(for)核心理念，結合中國(country)軟件在(exist)市場監管、知識産權保護、交通監管、稅務監管、公安監管、審計監督等領域深厚積累和(and)廣泛實踐，提出(out)以(by)大(big)數據、AI雙引擎驅動的(of)政府監管概念模型、數智大(big)監管業務模型、數智大(big)監管解決方案模型以(by)及中軟數智監管實踐。彙全域數據之海，開智慧監管之門。劉豐表示，大(big)數據、人(people)工智能、區塊鏈、5G等新技術的(of)引入，必将引導各領域監管向數字監管、數據監管、智能監管、智慧監管、信任監管、線上(superior)線下一(one)體化監管轉變，實現各領域監管方式、模式、理論、機制的(of)創新，實現政府治理能力的(of)有效提升。
共繪藍圖，彙聚數字政府建設支撐力量
論壇分享環節，來(Come)自山西百得、北京星天地(land)、上(superior)海博科資訊、北京東方通、四川盛邦潤達等企業代表，結合自身業務重點，分别從數字政府、數字鄉村建設模式、産品和(and)技術等領域分享企業協同合作(do)、融合創新，共同爲(for)數字政府建設助力的(of)實踐和(and)願景。
巅峰對話，共議政府數字化轉型中的(of)“聚”和(and)“惠”。圓桌對話環節由中國(country)信通院政務專項辦副主任蘇娜主持。邀請了(Got it)江蘇省大(big)數據管理中心副主任忻超、山西省工業和(and)信息化廳二級巡視員餘勝華、 中國(country)測繪科學研究院政府地(land)理信息系統研究中心總工程師陶坤旺、中國(country)信通院産業與規劃研究所信息化應用(use)研究部主任陳才、中國(country)軟件高級副總經理楊春平，圍繞數據在(exist)數字政府建設中的(of)領航作(do)用(use)、數字政府建設新突破、地(land)理信息服務支撐政府職能轉變、數字化轉型過程中頂層規劃與基層創新的(of)關系平衡、政府數字化轉型技術支撐等方面讨論如何做好創新協同，進一(one)步提升政務服務效能。
中國(country)軟件常務高級副總經理（主持工作(do)）符興斌在(exist)緻謝中表示，數字政府建設，根在(exist)數字，關鍵是(yes)政策牽引和(and)技術支撐。當前以(by)數字化爲(for)标志的(of)新時(hour)代已經到(arrive)來(Come)，隻有把握數字化時(hour)代脈搏，才能緊跟數字化時(hour)代步伐；順應數字化時(hour)代潮流，才能走在(exist)數字化時(hour)代前列。
按下數字政府建設快進鍵，爲(for)政府治理能力現代化賦能，爲(for)政府治理體系現代化注入變革力量。本次論壇剖析了(Got it)數字政府建設的(of)前沿态勢和(and)政策訴求，并從産業鏈的(of)視角分享了(Got it)數字政府建設中的(of)技術和(and)産品支撐服務，交流思想、彙聚智慧、達成共識，将爲(for)推進數字化發展邁上(superior)新征程、數字政府建設水平取得新突破、數字中國(country)和(and)網絡強國(country)建設開啓新局面提供重要(want)支撐。
